Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.
В 2019 году в третьей статье Федерального закона РФ № 217 появилось новое определение садового участка — «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Понятие «дача» было вычеркнуто из законодательства, зато обитатели СНТ получили возможность прописаться на своих участках. Ведь на каждом земельном участке этого объединения могут находиться постройки — соответственно, в нём можно и прописаться. Но как это сделать?
Плюсы и минусы дачной прописки
Главные преимущества дачной прописки выражаются в следующем:
- Низкие затраты на проживание в загородной области.
- Отсутствие загазованности от автотрасс, промышленных предприятий и прочих загрязняющих городскую среду факторов.
- Минимальные цены или полное отсутствие платы за коммунальные услуги.
- Возможность ведения и развития собственного хозяйства.
При этом регистрации в СНТ может сопутствовать ряд минусов:
- Увеличение налога за владения.
- Отсутствие систем коммуникаций.
- Длительная бумажная волокита.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:
- этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
- здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
- соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
- уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
- несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Требования к садовому дому для прописки
Временная прописка: на какой срок можно прописать
Прописка на даче: как осуществить на практике — это весьма сложно, т. к. само домостроение должно отвечать ряду требований и пройти государственную экспертизу:
- Необходимо иметь документальное подтверждение, что дачная территория имеет разрешение на строительство, т. е. могут быть возведены капитальные жилые строения.
- Строение должно быть зарегистрировано в службе Росреестра как жилое с оформлением паспорта.
- Домостроению должен быть присвоен адрес в рамках населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой, в составе которой имеется магазин, аптека, почта, дошкольное и школьное учреждение.
- Судебно-техническая экспертиза должна подтвердить пригодность дома для круглогодичного проживания, т. е. к нему должны быть подключены не только все централизованные энергетические коммуникации, организовано отопление. Экспертиза возможна только по заявлению собственника и осуществляется на платной основе.
Что нужно, чтобы прописаться на даче? Соблюсти условия, которые выдвигает правительство всем гражданам для осуществления задумки. В действительности сделать это труднее, чем кажется на первый взгляд. Даже если все перечисленные ранее пункты для вас не являются пугающими, вы можете легко доказать соответствие выбранного жилища оным, скорее всего, следующий, заключительный момент разочарует вас.
По какой причине? Да потому, что регистрация по месту жительства на даче возможна лишь тогда, когда у вас больше нет места, где вы могли бы прописаться. То есть фактически дачный участок — ваше единственное жилье. И больше никакого нет, не предвидится в ближайшем будущем.
В принципе, на этом все существенные требования заканчиваются. Хотя стоит помнить: дачная прописка возможна только тогда, когда заявитель является гражданином РФ. Иностранным лицам не получится воплотить задумку в жизнь. Во всяком случае пока что это невозможно. На практике подобного рода случаи не встречались.
Куда обратиться, чтобы прописаться на даче?
Для того, чтобы осуществить регистрацию по месту расположения дачного дома, потребуется посетить такие организации:
- Комиссию по присвоению адресов строениям.
- Регистрационную палату для того, чтобы поставить дачу на учет в общем реестре жилых строений.
- Бюро технической инвентаризации для получения технического паспорта (если вы его еще не имеете).
- Управление ФМС для получения разрешения на прописку. В случае получения отказа гражданин должен привести в необходимый порядок все имеющиеся документы, либо предоставить недостающие, либо (в крайнем случае) обжаловать отказ в судебной инстанции.
- После получения положительного решения суда гражданин вновь направляется в ФМС для проведения процедуры регистрации, в которой ему уже не смогут отказать (кроме исключительных случаев).
Как получить прописку?
Предположим, все данные условия у вас соблюдены. Тогда можно смело отправляться в местное отделение ФМС, занимающееся вопросами регистрации дачных участков. Оттуда к вам и будет направлена межведомственная комиссия, готовая оценить ваш дом с точки зрения его пригодности для проживания. Успех этого обследования заранее предсказать нельзя: учитываться будет множество разнообразных нюансов, и вам стоит готовить себя к возможным осложнениям. Имеют значение любые мелочи, такие как, например, качество воды – необходимо заранее подумать о системе ее очистки.
Заключение о признании дома жилым – это уже полдела, считайте, что самое сложное позади. Смело подавайте заявление в миграционную службу. Помимо свидетельства об экспертизе, вам понадобятся документы, подтверждающие ваше право собственности, и техпаспорт из БТИ на ваш дом.
После того, как все необходимые документы поданы, остается только ждать результата. Процесс этот, к сожалению, не всегда протекает быстро – порой он растягивается на несколько месяцев, но опасаться уже нечего. Долгожданный штамп в вашем паспорте гарантировано будет поставлен.
Пошаговая инструкция: как прописаться на даче?
Представленный алгоритм носит упрощенный характер. Если у вас есть вопросы – лучше задайте их нашим юристам в специальной форме ниже. Они подскажут, с чего нужно начать в вашем случае.
Упрощенно пошаговая инструкция как прописаться на даче в 2021 году выглядит так:
- Владелец осуществляет оформление жилья в собственность.
- Производится составление и подача заявления в ГУ МВД (отдел миграции) с просьбой зарегистрировать по месту жительства. Требуется приложение к документу паспорта, правоустанавливающей документации на дом и документации, которая подтверждает, что он является жилым.
- Регистрация и проставление штампа в паспорте (при временной регистрации – выдача свидетельства) производится в течение 7 дней.
Иногда требуется обращение в органы МСУ или в МФЦ с заявлением о признании здания жилым.
К заявлению о регистрации необходимо приложение:
- копии паспорта (оригинал предъявляется на месте);
- правоустанавливающей документации на недвижимость, в которой планируется оформить прописку;
- поэтажного плана;
- техпаспорта;
- заключения противопожарной службы или органов Роспотребнадзора, которое подтверждает, что строение может эксплуатироваться как жилое;
- заключения БТИ, подтверждающего удовлетворительное техсостояние помещения.
После рассмотрения обращения комиссия принимает решение. В случае отказа у владельца есть право на обращение в судебные органы для его обжалования с просьбой признать постройку пригодной для круглогодичного проживания.
Что необходимо для того, чтобы подать на экспертизу?
- Если ваш дом вместе с дачным участком не стоит на учете в Росреестре, его обязательно нужно туда поставить. Без этого дальнейшая процедура не представляется возможной.
- Участок должен иметь официальный статус места, пригодного для жилых построек. Это означает, что располагаться он должен на территории населенного пункта. Если дом находится на сельскохозяйственной территории, бесполезно искать, как прописаться на даче.
- Дом должен иметь точный почтовый адрес – то есть, индивидуальный номер, конкретную улицу и населенный пункт, к которому дом примыкает.
- И участок, и дом должны находиться в вашей собственности – разумеется, потребуются документы, это подтверждающие. Участок не может находиться в аренде или в залоге.
- Наконец, еще один важный момент: данная недвижимость должна являться вашим единственным местом регистрации. Если вы прописаны где-то еще, оттуда придется выписаться до подачи документов.
Требования к дому как к жилому помещению. Какой должна быть дача, чтобы в ней можно было прописаться?
К самому дому, находящемуся на дачном участке, для наличия возможности прописаться в нем предъявляются такие требования:
- наличие капитального фундамента;
- в доме должны быть исправными и функционировать инженерные системы, работа которых соответствует действующим нормативам. Имеется ввиду наличие газа, горячей и холодной воды, электричества, вентиляции;
- имеющийся на участке дом не должен иметь значительных повреждений, угрожающих его целостности. Данное требование в большей степени касается несущих стен и других конструкций, которые в целом обеспечивают его устойчивость;
- материал стен дачного дома, его внутренняя и внешняя отделка должны иметь качественную теплоизоляцию. В совокупности с наличием отопления в доме такая теплоизоляция должна обеспечивать температуру в наиболее холодный период времени не ниже 18 градусов и уровень влажности в холодные и дождливые периоды не ниже 80%;
- участок с расположенным на нем строением должен иметь присвоенный адрес;
- необходимо также иметь на руках выписку из Росреестра, подтверждающую внесение его в общий список жилых строений Российской Федерации.
Стоит отметить, что даже в случае соблюдения всех вышеупомянутых условий, имеются отдельные обстоятельства, при которых разрешение на прописку в дачном доме вам не будет дано. К ним относятся следующие местонахождения участков:
- на территориях и населенных пунктах, где имеется опасность заражения распространяющимися болезнями и инфекциями;
- на линии границы с другими странами;
- в зоне, которая приравнена к территории экологического бедствия;
- территориальные единицы, которые закрыты для доступа рядовым гражданам, а также в городках военного назначения;
- на территории или в округе, в котором ввели военное положение;
- в месте, где объявлена чрезвычайная ситуация.